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資本市場直接支持普惠金融的機構融資，這是比較間接的渠道，也是我們最初想做的渠道。我們當時想，如果我們夠不著這些小微企業，那我們通過支持服務於小微企業的金融機構，讓他們上市融資，給他們提供服務，也算是間接服務瞭小微企業，也間接支持瞭普惠金融。現在非常明顯地看到，中國實行普惠金融的機構越來越多瞭，比如大量的農商行、城商行，比一般大銀行更加註重普惠金融服務，因為小額貸款公司正在大量出現。
新聞來源http://finance.qq.com/a/20150919/019150.htm
深圳證券交易所副總經理 金立揚先生
金立揚：資本市場改革創新成為普惠金融加速器
這些年來，隨著大眾創業、萬眾創新局面的逐步形成，創客型創業在中國已經開始普及開來，而且創客型創業還有利於新興產業、科技企業的發展。貧困問題逐步解決以後，創客型創業在整個創業局面中，在解決就業的過程中可能會占據越來越重要的地位，這是資本市場支持的強項。我們看到各地的股權眾籌，再加上天使投資、創業投資一起組成創客型創業的這樣一套支持體系，很多區域，比如像北京中關村，在深圳已經形成瞭一個比較好的生態圈，這是資本市場在不斷完善的另外一個層面。
除瞭市場體系，第二層面是資本市場怎麼樣通過產品創新支持普惠金融。在2012年的時候，資本市場開始推出瞭中小企業私募債產品，主要是面向沒有上市的中小微企業，對合格投資者發行債券。這個債券從2012年推出現在發行上千億瞭，現在也遇到瞭一些困難，因為中小微企業債券發行有它的獨特之處。但同時，資產證券化開始發展起來瞭。資產證券化產品因為跟發行主體的資格沒有關系，它主要是把一塊資產給剝離出來，如果能夠產生穩定的現金流，能夠得到相應的征信就能發行出來，所以在支持小微金融方面反而能發揮更大的作用。這方面現在已經做瞭非常有益的嘗試。2012年9月的時候，深交所掛牌瞭一個阿裡小貸資產證券化產品，把阿裡巴巴小貸公司在天貓商城、淘寶阿裡巴巴的小額貸款為基礎資產，通過一定的征信措施，做成一個資產證券化產品發行出去。因為小貸是不斷滾動的，它的資產證券化產品也是通過循環購買小額貸款，不斷的推送發行。發行情況很好。到去年，我們覺得，資產證券化產品普惠金融可能更進瞭一步，因為去年底以來，隨著證監會的簡政放權，整個資產證券化開始備案制瞭，采取更加市場化的審核方式。采取備案制以後，第一單發行的資產證券化產品叫綜合農信小額貸款。我剛剛上樓的時候也看到，我們這次普惠金融國際論壇有個關於綜合農信的專門案例分享，這上面是去年底，我們跟中經證券一塊兒琢磨，形成一個資產證券化的產品，它是公益型的，涉及農業的資產證券化產品。
以上三個主要的層面，是我們深交所的一些感受。大傢知道，深交所是2000年開始籌備創業板，從那時候開始，我們就把支持中小企業、支持創業創新作為特色，始終致力於這方面的工作，對普惠金融也有很多體會。比如我們下面有個研究所，前兩年就專門支持中國海洋大學設立一個普惠金融研究中心，和他們一起開展瞭關於普惠金融的很多課題研究和調研活動。普惠金融研究中心按照我們的一些請求，開展瞭大量的草根調研活動，比如他們在山東做瞭一次普惠金融的挨傢挨戶的調研，一共涉及到17個地市、170個縣、8543傢農戶，進行普惠金融的調研，積累瞭第一手資料，他們也做瞭很多這方面的課題。現在按照我們的工作不斷地推進普惠金融有關的服務，一方面完善市場體系，另一方面創造更多的產品，第三是支持這些普惠金融機構通過上市融資，這都是我們正在努力推進的工作。
隨著我們新股發行註冊制改革的推進，我相信在我們今後的IPO的行列中，會越來越多地出現小額貸款公司的身影。各種各樣的普惠金融機構，也會越來越多地登陸資本市場，這也是資本市場支持普惠金融的新渠道。
以下為金立揚先生講話實錄：
今年以來，我們還特別通過路演服務為小微企業的融資提供支持。中國現在已經進入瞭互聯網時代，很多小微企業的融資很難通過一張財務報表就得到融資的，都需要跟投資者有個深入的交流。這個交流如果都是單對單、面對面的，成本是非常高的。深交所是2000年以來都在探索網上路演的模式，通過互聯網為投資者和融資者之間提供多對多的線上線下相結合的交流模式，這以前是通過IPO企業服務的，現在我們慢慢發現，為更早期的企業，乃至處於創業階段的企業提供路演服務，進而使它們達成投融資對接，也有很大的推動作用。
綜合農信的前身是中國扶貧基金會，在1996年面向農戶開展瞭小額貸款業務，到現在為止已經開展瞭十多年，涉及數十萬個農戶，而且風險控制得非常好，還款率達到99%以上。它又是一個相對公益性的組織，我們也是仿照阿裡小貸模式，為它循環法興資產證券化產品，兩期發行完瞭，每期五億。普惠金融這些資產證券化產品，為普惠金融機構的產品提供瞭一個流動性的渠道，並且釋放瞭這些普惠金融服務機構的服務潛力。這一塊現在看來空間還挺大，光今年年初到今年8月底，在深交所發行的小額貸款資產證券化產品已經超過40億，成為整個資產證券化市場裡非常有特色的板塊，也是我們支持普惠金融的比較有力的措施。
內容來自qq新聞
小額貸款公司的資金來源還是比較單一的，有很強的掛牌上市的需求。這兩年來，小額貸款公司在美國、香港都已經有成功上市的案例。新三板發展起來以後，小額貸款公司在新三板掛牌數量逐漸增加，有瞭二十幾傢，有的也實現瞭融資。曾經專門開過一個上百傢小貸公司的會議，在會議上我們瞭解到，小額貸款公司有非常強烈的融資需求，他們也願意掛牌上市。
第一，市場體系層面。1990年，兩個證券交易所開業的時候，隻有一個主板市場，二十年來，基本上維持這樣的一個格局。這些年來，市場體系越來越完善，到2004年的時候，深交所啟動瞭中小板市場，重點為中小企業服務。2009年的時候，中央提出創業板市場，為創新企業服務。我們也看到，這些年來市場體系的完善進一步加快，前兩年，全國股份轉讓系統有限公司成立，就是我們大傢所說的新三板，這個板塊沒有任何財務門檻，面向合格投資者提供更多面向小微企業的掛牌服務，發展非常快，到現在為止，兩三年的時間，已經有瞭三千多傢掛牌企業。這兩年還有一個很大的變化，就是在全國興起瞭很多區域性股權交易市場，一個省基本上有一個，由當地的省級政府進行管理，俗稱為“四板市場”。現在四板市場已經有三十幾個，掛牌展示的企業有幾萬個。四板市場是更為草根的市場，根據我們的瞭解，開始的時候大傢都不知道怎麼搞，後來經過這幾年三十幾個四板市場的共同摸索，大傢找到瞭一條跟當地小微企業結合的路子，基本的發展思路就是把當地草根的企業聚集到一個市場上，然後把企業聚集起來，把信息聚集起來，把投資機構聚集起來，然後通過各種各樣的方式和各種各樣的產品進行投、融資的對接，來服務於當地的小微企業。現在三十幾個四板市場的融資已經超過瞭兩千多億，也開始找出瞭一條服務於小微企業的路子。現在，資本市場慢慢形成瞭一個服務於創新的體系，大傢也知道，像普惠金融一般指的是小額貸款，支持的貧困人口，就是生產型的經營。現在看來，資本市場和天使投資、股權眾籌，還有私募債，主要服務於大眾特別是年輕人的具有創客型創業的資金需求。創客型創業和生產型一樣，都創造大量就業崗位，都提供一個社會上升的通道，也都是經濟社會長期穩定發展的基礎。
金立揚：謝謝。我來談談對於普惠金融的看法。非常榮幸能夠參加普惠金融國際論壇，如果是五年前開這個會，我可能會感覺沒有什麼話可以說，因為普惠金融的目標是有效地為社會所有基層特別是貧困的低收入階層提供金融服務，但是資本市場特別是中國資本市場這二十年來基本是公開的市場，長期以來服務的企業都是有一定規模的，有比較好的盈利能力和發展前景的企業，所以普惠金融在幾年前隻有一個感覺，就是夠不著。慢慢的能夠夠得著瞭，能夠為金融做點事情瞭。資本市場的改革創新已經使其成為瞭普惠金融的重要加速器。
騰訊財經訊 2015中國普惠金融國際論壇於9月18-19日在北京舉行，在主題論壇“普惠金融與資本市場”上，深圳證券交易所副總經理金立揚先生出席瞭會議並作主題演講。金立揚表示，普惠金融的目標是有效地為社會所有基層特別是貧困的低收入階層提供金融服務，但是資本市場特別是中國資本市場這二十年來基本是公開的市場，長期以來服務的企業都是有一定規模的，有比較好的盈利能力和發展前景的企業，所以普惠金融在幾年前隻有一個感覺，就是夠不著。慢慢的能夠夠得著瞭，能夠為金融做點事情瞭。資本市場的改革創新已經使其成為瞭普惠金融的重要加速器。
去年底，我們和科技部火炬中心和各地高新區，包括區域性市場合作，為這些小微企業和全國的創投機構進行線上線下相結合的活動，提供一個平臺，我們叫做中國高新區金融信息平臺，到現在為止已經在各地舉辦瞭幾十場路演活動，大傢在互聯網上進行互動，也開始起到積極的效果。
這麼多年來，我們感覺資本市場支持普惠金融的路，隨著資本市場的改革創新，已經越走越寬瞭。當然這個路還很長，需要共同摸索，也需要更多地借鑒國際的先進經驗。但是我們相信，我們會一步一步地走下去，跟大傢一起把普惠金融服務做得更好，創造出一個好的金融、好的社會。謝謝大傢。
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